Contexto socioeconómico para el desarrollo de la Economía Solidaria. El contexto económico, social, cultural y ambiental que vivimos, para el año 2023.
La crisis sanitaria ha generado una contracción económica global significativa. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), la economía mundial se contrajo un 3,4% en 2022 y se prevé un 2.8% en 2023.
Todos estos hechos han generado incertidumbre y ha obstaculizado el crecimiento económico global, que se ha movido en un contexto de altos niveles de inflación, y en respuesta los bancos centrales vienen sistemáticamente incrementando sus tasas de política monetaria, con el fin de ejercer su control.
Según el FMI, los paquetes de estímulo fiscal alcanzaron alrededor del 4,5% del PIB global en 2020 y un 3.4% en 2022 según la CEPAL.
Latinoamérica
Las secuelas económicas y sociales que están siendo atendidas como una respuesta de recuperación post pandemia, ha tenido un impacto significativo en la economía colombiana. Las medidas de confinamiento y las restricciones impuestas para contener la propagación del virus han llevado a una contracción económica y a un aumento del desempleo. Sectores como el turismo, la hotelería y el comercio minorista han sido especialmente afectados.
Frente al desempeño macroeconómico local, para 2023 se espera una desaceleración en el crecimiento del pais, en un entorno de altas tasas de interés de política monetaria con el objetivo de reducir la inflación y sus expectativas. A pesar de que la inflación ha permanecido en niveles elevados por un periodo más largo al inicialmente esperado, el promedio de los analistas y los mercados financieros anticipan que el proceso de ajuste rumbo al rango meta se inició en el primer semestre del año y continuará, incluso en el 2024.
En un contexto de desaceleración para los principales socios comerciales y de apretamiento en las condiciones financieras externas, la economía colombiana no será ajena al comportamiento global. Para 2023 el equipo técnico del BR considera que el crecimiento se desacelere del 7,5% observado en 2022 a 1,0%, cifra idéntica a la esperada para 2024.
Las necesidades del ser humano y sus soluciones
Las necesidades básicas del ser humano y su satisfacción a través de la cultura se han creído tradicionalmente infinitas; que están constantemente cambiando; que varían de una cultura a otra, y que son diferentes en cada período histórico.
Las necesidades humanas se satisfacen con bienes y servicios procedentes de la producción económica, distribuida a través del mercado o del estado (muebles, vehículos, lecciones recibidas en la escuela o atención médica en un hospital).
Las Organizaciones de Economía Solidaria, pueden considerarse como una herramienta adecuada de redistribución de la riqueza, puesto que alrededor suyo se genera una riqueza colectiva, que puede ayudar a constituir una riqueza individual de cada uno de sus miembros, para un mejor bienestar de la persona y de su núcleo familiar.
¿Por qué y para qué ha que fomentar una organización solidaria?
La Economía Solidaria
Definición (Ley 454 de 1998 Artículo 2)
Es el sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.
Estructura de la Economía Solidaria
El Estado de acuerdo con los preceptos constitucionales y sociales deberá garantizar el libre desarrollo de las organizaciones de la Economía Solidaria, mediante el estímulo, promoción, protección y vigilancia, sin perjuicio de su natural autonomía.
Las empresas de economía solidaria se asocian según el tipo, conformando el gremio que los representa, y estas a su vez por el desarrollo normativo de la Ley 454 de 1998 se unen a través de un organismo privado denominado CONES a través del cual se formula y coordina a nivel nacional las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales pertinentes al sistema de la economía solidaria.
Dimensiones de la economía solidaria
Entidades de Apoyo a la Economía Solidaria
(Ley 454 de 1998, Títulos II Y III)
Identidad de las organizaciones de la economía solidaria: autocontrol, autogestión, autogobierno.
Las Organizaciones Solidarias, son empresas que pertenecen a sus asociados, quienes las dirigen, gestionan y autocontrolan, en donde todos asociados sin importar el monto de sus aportaciones o contribuciones tienen el mismo derecho a voto, esto es un asociado un voto, en las asambleas de asociados o de delegados, que son el máximo órgano de administración de este tipo de organizaciones.
Principios de la Economía Solidaria
(Ley 454 de 1998 Artículo 4)
- El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los medios de producción.
- Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.
- Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora.
- Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
- Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.
- Participación económica de los asociados en justicia y equidad.
- Formación e información para sus miembros de manera permanente, oportuna y progresiva.
- Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
- Servicio a la comunidad.
- Integración con otras organizaciones del mismo sector
- Promoción de la cultura ecológica.
Fines de la Economía Solidaria
(Ley 454 de 1998 Artículo 5)
Características de las organizaciones de la Economía Solidaria
(Ley 454 d 1998, Artículo 6)
- Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejercicio de una actividad económica tendiente a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo y obras de servicio comunitario.
- Tener establecido un vínculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la ley 454 de 1998.
- Tener incluido en sus estatutos o reglas básicas de funcionamiento la ausencia de ánimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.
- Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideración a sus aportes.
- Establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales no reducibles, debidamente pagados durante su existencia.
- Integrarse social y económicamente, sin perjuicio de sus vínculos con otras entidades sin ánimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.
Principios Económicos de la Economía Solidaria
(Ley 454 de 1998, parágrafo primero, Artículo 6)
Prohibiciones
(Ley 454 de 1998, Artículo 13)
- Establecer restricciones o llevar a cabo prácticas que impliquen discriminaciones sociales, económicas, religiosas o políticas.
- Establecer con sociedades o personas mercantiles, convenios, combinaciones o acuerdos que hagan participar a éstas, directa o indirectamente, de los beneficios o prerrogativas que las leyes otorguen a las cooperativas y demás formas asociativas y solidarias de propiedad.
- Conceder ventajas o privilegios a los promotores, empleados, fundadores o preferencias a una porción cualquiera de los aportes sociales.
- Conceder a sus administradores, en desarrollo de las funciones propias de sus cargos, porcentajes, comisiones, prebendas, ventajas, privilegios o similares que perjudiquen el cumplimiento de su objeto social o afecten a la entidad.
- Desarrollar actividades distintas a las estipuladas en sus estatutos.
- Transformarse en sociedad mercantil.
Derechos y deberes de los asociados
Derechos y deberes de los asociados
Veamos a continuación como es el ciclo básico de una empresa de economía solidaria, que presta el servicio de ahorro y crédito, en donde se observa que este ciclo es análogo en las entidades financieras y en las Organizaciones Solidarias; no obstante, son radicalmente diferentes en las entidades financieras que tienen como razón económica especular con el capital, sobre la base de la actividad financiera, en donde se distinguen claramente un inversionista, un ahorrador y un deudor; mientras que los Fondos de empleados y las cooperativas de ahorro y crédito, a través de su operación económica, presta el servicio de ahorro y crédito exclusivamente con sus asociados, y no especulan con el capital, el asociado es a su vez aportante, ahorrador y deudor.
Tipos de organizaciones e Economía Solidaria
De acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 6 de la Ley 454 de 1998 y la Circular Básica Jurídica 20 de 2020 expedida por la Superintendencia de la Economía Solidaria, son organizaciones de la economía solidaria:
En general, todas aquellas formas asociativas que cumplan con lo establecido en la Ley 454 de 1998 en lo concerniente a principios, fines, características y demás lineamientos en el marco del sistema de la Economía Solidaria.